中枢经济工作聚会对“三农”工作提法有何变化?

  央广网北京12月23日消息(记者韩晓)据中国乡村之声《三农中国》报道中枢经济工作聚会在北京召开聚会总结了2018年经济工作并分析当前经济形势部署2019年经济工作。  央广网北京12月23日消息(记者韩晓)据中国乡村之声《三农中国》报道中枢经济工作聚会在北京召开聚会总结了2018年经济工作并分析当前经济形势部署2019年经济工作。

  其中“推动更大规模减税、更隐晦降费”“稳健的货币政策要松紧适度保持流动性合理充沛解决好民营企业和小微企业融资难、融资贵问题”这些新提法让人们看到了中国经济新的亮点和希望。
  在“三农”领域对比2017年中枢经济工作聚会今年的经济工作聚会也有一些新的表述。比如明确提出“要坚持农业农村优先发展”提出“切实抓好农业专程是粮食生产推动藏粮于地、藏粮于技落实落地合理调整‘粮经饲’结构对比”等。

  为什么会有这些变化?这些变化又会给2019年“三农”工作带来哪些影响呢?
  今年的经济工作聚会部署了2019年经济方面七项重点工作。其中第三项如故是结实推进乡村振兴战略。今年乡村振兴部分的文字量略有扩大用了208个字比去年多了80字。
  对比发现今年经济工作聚会的乡村振兴部分严重提到四个方面一是切实抓好农业专程是粮食生产推动藏粮于地、藏粮于技落实落地合理调整“粮经饲”结构着力增添优质绿色农产品供给。

  二是注意新型经营主体发展。

  三是改善农村人居生活环境。

  四是继续深化农村土地制度改革。

  
  去年中枢经济工作聚会关于乡村振兴的内容严重强调城乡一体化破除要素下乡阻滞;农业供给侧结构改革绿色、质量兴农;以及粮食收储制度改革等方面内容。
  对于这些变化中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示2018年我国农业供给侧结构性改革已经取得了有用成果目前玉米等严重粮食作物过剩的情况已经发生了转折。在此基础上2019年我国粮食生产的工作重点将转向藏粮于地、藏粮于技、调整“粮经饲”结构等更为具体的方面着重从“数量”平衡等方面保障优质绿色农产品的供给。

  
  李国祥:与2018年相比2017年实施乡村振兴战略的严重方向是强调质量兴农和绿色兴农。2018年他国继续重复这个发展方向但并不意味着发展方向转折。

  2019年严重的工作和之前的方向完全一致。

  2018年玉米的栽种面积减少供求关系发生了转折。

  如果继续调下去很可能玉米缺口没法平衡其它粮食也有类似的情况。要抓好农业生产专程是粮食生产包括两方面内容:一方面必须保证数量平衡这是基础在保证数量的前提条件下不要出现阶段性相对过剩。第二方面要继续提高质量要进一步发展绿色优质的粮食生产更好的知足老百姓生活水平提高的需求。
  除了粮食生产2018年中枢经济工作聚会中关于结实推进乡村振兴战略的内容还包括:“要注意造就家庭农场、农民合作社等新型经营主体注意解决小农户生产经营面临的困难把他们引入现代农业发展大格局。

  ”而这一点是2017年中枢经济工作聚会中他国提到的。李国祥认为这是依据2018年农村经济发展中新出现的问题以及需要着重解决的问题而提出的。
  李国祥:2019年要强调农民作为主体在乡村振兴战略专程是在推动乡村产业振兴中指桑骂槐作用。所以要强调家庭农场、农民合作社与小农户对接。这是强调农业经营体系建设要把重点放在农民发展上而不是像过去一样依靠龙头企业带动。

  我们知道过去给予了很多龙头企业优惠政策促进了这些企业发展强盛结果这些企业跟农业农村发展他国太大关系。这次强调以农民为主体建设新型农业经营体系这是实践和意识提升的表现也是乡村振兴战略进一步坚持以农民为主体的必然结论。
  除了以上两方面2018年中枢经济工作聚会关于乡村振兴战略的内容还新增了两点。第一要改善农村人居环境重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。

  第二要总结好农村土地制度改革三项试点经验巩固改革成果继续深化农村土地制度改革。
  李国祥表示这两点严重是根据农村周至改革的时间表而具体强调和提出的。2019年是这两项工作完成的关键一年。

  
  李国祥:农村环境整饬三年行动重点是污水、垃圾处理厕所革命和村容村貌提升。土地制度改革到2019年必须要进行总结了。
  除了乡村振兴战略在扶贫方面2018年中枢经济工作聚会提出“要一鼓作气重点解决好实现‘两不愁三保障’面临的非凡问题加大‘三区三州’等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度。”在去年的表述中对扶贫攻坚的提法是:“打好精准脱贫攻坚战要保证现行标准下的脱贫质量既不降低标准也不吊高胃口瞄准特定贫困群众精准帮扶向深度贫困地区聚焦发力激发贫困人口内生动力加强考核监督”。

  
  李国祥表示和2017年中枢经济工作聚会相比较今年中枢经济工作聚会如故延续了“瞄准特定贫困群众精准帮扶向深度贫困地区聚焦发力”的工作内容。不过对于深度贫困地区脱贫工作的重点任务此次中枢经济工作聚会给出了更为具体的要求那就是重点解决好实现“两不愁三保障”面临的非凡问题即让扶贫对象不愁吃、不愁穿同时解决义务教育、基本医疗和住房安全问题。

  
  李国祥:经过多年的脱贫攻坚剩下的都是最难啃的骨头就在深度贫困地区。剩下两年要聚焦深度贫困地区最薄弱的环节。
  在打赢脱贫攻坚战方面2018年中枢经济工作聚会还提出要减少和防止贫困人口返贫研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。
  李国祥表示这两项新增的工作内容是根据近些年脱贫攻坚工作中出现的新问题而提出的。

  不仅注意到了如何巩固脱贫成效的问题也让脱贫攻坚工作变得更加周至更有针对性。
  李国祥:减少和防止贫困人口返贫是2019年脱贫工作的严重任务。同时脱贫工作出现了一个新任务:贫困地区扶持力度大成效隐晦一些略高于贫困标准的人他国纳入扶贫范围出现了发展差距拉大的情况。以后在脱贫攻坚中要在这方面下一些功夫。
  除了脱贫攻坚战外打好污染防治攻坚战也是三大攻坚战中的严重工作内容2018年中枢经济工作聚会提出:“打好污染防治攻坚战要坚守阵地、巩固成果聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作加大工作和投入力度同时要统筹兼顾避免处置措施简单粗暴。

  要加强服务意识帮助企业制订环境治理解决方案。”
  和2017年相比今年中枢经济工作聚会部署的明年重点的七项任务中并他国生态文明建设内容。这与去年形成了反差。李国祥表示2018年各地在打好污染防治攻坚战的过程中取得了积极成效但是一些养殖企业和农村产业也原因严格的环保政策而有所损失。为了达到产业效益和生态效益的双赢。今年中枢经济工作聚会专程提出要统筹兼顾避免处置措施简单粗暴。

  要加强服务意识帮助企业制订环境治理解决方案。这不仅是对以往工作方式的重新思考也是对农村经济收入的保障。
  李国祥:在实践中有一些地方他国很好地处理生态和生产的关系。有的地方原因水质不好干脆把渔民的渔场关掉了。农民对这种简单粗暴的做法抵触情绪很大。所以今年中枢经济工作聚会专程强调打好污染防治攻坚战的同时要避免简单粗糙的做法一定要把生产生活生态兼顾起来。

  
  除了以上内容2018年中枢经济工作聚会还提出要推动城镇化发展抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作督促落实2020年1亿人落户目标提高大城市精细化管理水平。并在加强保障和改善民生工作内容中强调把稳就业摆在非凡位置重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。
  李国祥表示和2017年中枢经济工作聚会相比城镇化发展的工作重点已经从人口城镇化转向户籍城镇化。

  后期为了完成这一目标国内可能还会出台更多吸引落户的好政策。
  李国祥:原因农民户口进不到城里就业不稳定所以农民这几年比较注意户籍城镇化。如何推进户籍城镇化?要保障进城农民工居住、就业条件还有基本养老保险、医疗待遇等。我觉得2019年可能会有具体的政策吸引农民工。
  李国祥总结道2019年“三农”经济工作方面的重点工作如故要围绕推进乡村振兴战略进行同时促进乡村振兴战略和城镇化的双轮驱动也将是今后的工作重点。

  另外打赢脱贫攻坚战役、打好污染防治攻坚战如故是严重一环。可以看出中枢正在按照形势的变化有条不紊、扎结实实地推进“三农”经济工作的发展。